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「十大挣钱职业」共享经济“大庆模式”和“锦州模式”之辩

  “我已经在车站等了两个小时了。”锦州市出租车司机李生(化名)说道。7月28日晚间,锦州南站的出租车载客区仍然是一片热闹景象。刚刚出站的乘客匆匆走向出租车载客区。《中国经营报》记者坐上一辆出租车,刚上车司机就对记者说出了上述的那句话。

  “锦州这边出租车多,”李生说道。一路走来,记者发现,晚上十点的锦州城内道路上基本只剩下出租车。“我们现在是两班倒,人歇车不歇。但是就这样每天也只能赚到100多块钱。”李生说道。

  另一边,在地广人稀、马路宽阔的黑龙江省大庆市,除了聚集在商业区的随处可见的出租车,记者打快车常常是“秒接单”。此地网约车司机告诉记者,总体而言,生意“还可以”,每天能够赚到两三百元左右。

  在这两种情境背后,是两地对于以网约车为代表的共享经济的态度截然不同。在锦州,据知情人士透露,网约车公司在此地的合规化推进速度缓慢,原因在于政府多次推迟进度。而在大庆,近期则推出“备案制度”,使司机不需要办理营运许可证,而只要“备案”和“人证”即可从事网约车业务。

  重庆交通大学交通运输学院教授、共享出行实验室创建人王健表示,大庆和锦州分别代表了中国各地对于共享经济的两种不同的态度,他认为,政府对于共享经济应该保持一种开放的态度,网约车在地区的具体发展由市场决定,而政府部门应集中在安全方面做出相应的监管及制度建设。

  共享经济难入锦州

  记者了解到,目前锦州市区内现存出租车为3906辆。而锦州市的市区人口90余万,主城区面积大约120平方千米。照此计算,每辆出租车巡航范围还不到六个足球场的面积。正因如此,在记者的走访中发现,锦州火车站、大型商场等人流量大的区域,存在大量出租车等客的现象。

  “锦州城区的面积并不大,打车从东到西也就20多块钱。早高峰经常堵车。现在生意不好做。出租车牌照也就是38万元左右,相对于高峰时跌了将近一倍。”出租车的竞争已经如此,那么网约车在锦州又是怎样的生存状态呢?

  7月29日,记者用网约车软件在锦州火车站附近尝试使用快车服务。但是,在经过5分钟的等待后,系统自动取消了订单。再次尝试后同样如此。随后,在与市民的交流中记者了解到:“以前用过滴滴这种网约车软件叫车,但是2017年下半年基本上就见不到网约车的踪迹了。”

  网约车在锦州的发展情况并不顺利,据悉,2016年12月,某网约车公司在锦州开展业务,但紧接着锦州市有关部门从2017年1月就开始进行执法。据不完全统计,从2017年1月至10月间累计扣车百余辆。

  一名被扣车的网约车司机告诉记者,被扣车主要是由于出租车司机以钓鱼的形式来举报他们,一个司机被罚款了3万元,目前还在打官司。

  同时记者也从知情人士了解到,某网约车公司从2017年10月开始去当地推进平台证,当地政府始终以各种理由不给平台办证。

  锦州市交通运输局副局长赵铁军向本报记者表示:“锦州市是有网约车的。网约车可以分为网约出租车、快车和专车。目前锦州市在滴滴平台上运营的网约出租车存量还有360辆左右。锦州只是没有快车和专车。”

  记者在体验用打车软件约出租车时发现,锦州市的出租车对打车软件并不太感兴趣。记者本人是该出租车在打车软件承载的第三位乘客。另一位司机则直接说:“这个不好用,我们还是喜欢更为传统的扫街方式。”

  对于锦州市网约车的发展,赵铁军表示:“2017年锦州市出台了《锦州市深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》。随后,2017年6月政府出台了《锦州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》(以下简称《细则》)。《细则》中明确指出本市在坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车的原则下,统筹、规范、有序发展网约车,实现网约车与巡游出租汽车(以下简称‘巡游车’)差异化经营,为乘客提供高品质出行服务。我们对网约车是欢迎的。但是一定要做到规范,有序和差异化经营。”

  记者了解到,在锦州市出台的《细则》中,对车辆的要求要高于其他地区。例如,很多城市要求从事网约车的运营车辆轴距不小于2650毫米,而锦州市则要求车辆轴距不小于2700毫米。此外,锦州市在《细则》中明确规定车辆购置税要超过12万元。对此,赵铁军表示:“这就是为了与出租车形成差异化。目前锦州市的出租车质量参差不齐,无论是车辆设施还是运行年限都存在较大差异。因此,我们认为网约车应该是给市民提供比出租车更好体验的选择。”

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